2013年，宝鸡仲裁委在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，以推行仲裁法律制度为主线，以提高办案质量和效率为重点，以提高服务意识和服务水平，树立仲裁机构公信力为目标，积极履行社会责任，各项工作取得了较好的成效。全年累计接待当事人咨询3000多人次，受理案件1922件，涉案标的27011万元。受案数量较去年基本持平略多5件，受案标的额较去年增长44%。其中，本会受理案件241件，涉案标的20286万元；交通事故损害赔偿仲裁工作站受理案件1680件，涉案标的6720万元；医患纠纷仲裁中心受理案件1件，涉案标的5多万元。截止12月20日,本会共办结232件(上年结转97件)，其中，裁决结案133件，裁决率为57%；调解和解结案99件，调解和解率为43%。个案平均办理期限为68天。两月内结案数量达到结案总数的55%,4个月结案比为96.6%，调解和解率较去年有所下降，办案数量较去年有大幅增加（去年调解和解率为64%，去年同期结案为136件）。正在办理的案件80件。

     一、 认真做好仲裁咨询接待和仲裁案件受理工作

    咨询接待岗位是仲裁委的对外窗口，也是仲裁委联系群众的桥梁。在咨询接待工作中，我们一贯坚持服务大众的意识，以耐心细致、热情为宗旨，很好的发挥了仲裁服务社会的窗口作用。对待每一个来咨询的当事人都能做到热情、认真、细致、耐心。仲裁案件的受理是启动仲裁程序的首个环节，我们始终坚持原则性与灵活性相结合，把利民、为民作为工作的出发点，今年对涉及团体仲裁的几起案件，特事特办，积极协助指导当事人办理申请仲裁的事宜；同时对外地当事人申请仲裁的案件，数次与当事人电话沟通，适时指导，完善立案所需材料，无须当事人跑来或者一次来就能办完所有手续，赢得外地当事人的一致好评。

     二、 严格依法办理仲裁案件，确保案件质量 

     仲裁案件质量关系到当事人合法权益的保护，关系到仲裁事业的可持续发展，甚至关系到宝鸡仲裁事业的兴衰成败。质量是仲裁事业的生命线。2013年，在保障案件质量方面，我们主要做了一下几项工作：一是根据新民诉法实施后对仲裁案件质量的新要求，结合我委仲裁工作的实际，制定印发了《365官网关于进一步保障案件质量的意见》从仲裁队伍建设、健全规则制度、加强程序管理、拓展监督渠道等方面，提出了20项保障案件质量的措施，促进了案件质量的提高。二是注重加强办公室和仲裁庭对仲裁程序驾驭管理的能力，做好立案、组庭、开庭、适时调解、文书起草审核等工作。严格办案程序，注重发挥仲裁自身的简便快捷的特点与充分体现当事人自愿的优势。强化调解意识，树立以调为主、以裁为辅、裁调结合的办案理念，追求案结事了的效果。三是严格文书审核，裁决书实行四级审核把关制度，即在仲裁庭做出裁决后，由承办秘书一审、业务部二审、秘书长三审、委员会领导四审制度，确保仲裁文书质量。四是在办案过程中，加强沟通协调，努力提高办案人员的责任意识和服务水平，注重发挥承办秘书对案件程序的掌控作用，确保案件程序合法、处理及时；发挥仲裁员对案件实体的决定作用，确保裁决公平、公正；发挥专家咨询委员会对疑难复杂案件的咨询指导作用，及时为疑难复杂案件提供咨询意见。今年，共组织召开专家咨询会议5次，共对13件案件提交专家咨询。五是做好群体性、敏感性及疑难复杂案件的服务和协调。平稳办结了一批群体性案件。

      三、抓住交通事故仲裁工作不放松

      交通事故仲裁工作经过几年来不懈的努力，已处于平稳良性发展的阶段，不断提升服务质量，规范操作流程和文书制作成为重中之重，今年我们主要采取了一下措施：一是及时印发最高人民法院《关于审理交通事故人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》及最高人民法院民一庭负责人就该司法解释的答记者问，使近几年交通事故处理中的诸多不好操作、有争议的得到明确，提升了办案的质量与效率。同时，近几年我们随时注意掌握和收集当年我省国民经济和社会发展公报公布的相关数据，第一时间归纳整理并印发本年度交通事故人身损害赔偿标准，使工作有据可依。二是在七月份与市交警支队联合召开了交通事故仲裁工作表彰培训会，通过表彰先进、经验交流、案卷评查等，促进工作共同发展、共同提高。今年为使仲裁调解书更加规范，制定了交通事故仲裁调解书示范格式四种，通过运行文书质量得到大幅度提高，工作也上了一个台阶。三是强化对仲裁工作站的管理。定期深入各工作站，按照我办《交通事故仲裁工作站管理暂行规定》，从工作开展、工作质量、工作守则执行等方面进行了检查指导，确保交通事故仲裁工作规范运行。四是针对部分交通事故仲裁调解书执行过程中遇到的问题，我们与市中级人民法院进行沟通，使交通事故仲裁案件执行中遇到的问题得到解决。五是体现人文关怀，制定了《交通事故仲裁工作站工作人员工资管理办法》，提高工作站工作人员的工资及福利待遇，调动了工作站工作人员投身仲裁工作的积极性。

    四、多手并举，提高仲裁法律制度的推行效果

    为了仲裁法律制度的宣传推行的效果更好，同时使交通事故仲裁影响更加广泛，我们积极与宝鸡电视台联系，利用《法制追综》栏目，专门制作了一期《仲裁的力量》的专题节目，举案说法，播出后在社会上赢得了广泛赞誉和好评，仲裁宣传效果得到进一步提升。

    为了巩固仲裁法律制度在保险领域的推行效果，我们与市保险行业协会联系，邀请全市20多家财产保险公司，召开了保险系统仲裁工作座谈会，会上通报了近年来仲裁法律制度在保险系统的推行情况，征求了保险机构对仲裁工作的意见和建议，共同学习了有关法律法规，并就工作协作中问题进行了座谈沟通，就仲裁法律制度在保险系统的推行形成共识，为今后工作的进一步开展奠定了基础。

    转作风、接地气，积极融入市场经济前沿，主动上门为企业等市场经济主体开展仲裁服务，了解市场主体对仲裁的需求，帮助市场主体防范和化解经营风险，引导市场主体运用仲裁方式维护自身合法权益，年内先后去20多户企业走访调研，强化了仲裁与企业的联系。

    五、加强队伍建设 ，争创文明机关

    仲裁队伍是仲裁事业发展的主力军，队伍建设是仲裁机构的永恒主题。去年在队伍建设方面，一是邀请北京仲裁委副主任王红松，对我委骨干仲裁员进行了仲裁员职业道德和仲裁实务方面的培训。二是加强了内部管理，调整了办公室各部的职责分工，再造了仲裁流程，使内部分工更合理，仲裁程序更流畅；修定了合同制工作人员管理考核办法，突出了绩效考核机制。三是开展了群众路线教育实践活动，深入凤翔县城关镇大柳树村进行调研帮扶，为村上解决了一些实际问题，也使我办工作人员受到了教育。四是严格落实中央八项规定、坚决反对四风，办公室的工作作风、工作纪律进一步好转。同时，我们积极参加市上组织的文明机关创建活动。对照活动安排，从职业道德规范、文明行为养成、环境卫生整治等方面，认真寻找差距，围绕发展抓业务、围绕人本抓服务、围绕三率抓质量、围绕岗位抓素质，使仲裁的服务功能得到全方位提升，树立了文明、高效、勤政、务实的对外形象。

     一年来，我们充分利用仲裁自身优势和特点，发挥仲裁解决民商事纠纷、保稳定、促和谐的独到作用，妥善解决了一批事关民生的群体性案件和当事人争议较大的重大疑难案件。既依法保护当事人合法权益，又维护了市场经济秩序，维护了社会的和谐稳定，为推动全市经济社会发展上做出了积极贡献。回顾一年的工作，我们虽然取得了很大的成绩，但也存在很多不足之处和薄弱环节，主要表现在： 

    1、发展的危机感、紧迫感和使命感还不强，开拓创新的能力不足，工作求稳的心理较重，进取意识萎缩，畏难情绪有所抬头。

    2、仲裁的优势和特点发挥不够显著，仲裁便捷、高效、灵活、和谐的优势没有完全体现出来，个别仲裁人员的工作作风、能力素质与先进仲裁理念的要求仍有差距。 

    3、被法院撤销和不予执行的案件数量上升，说明我们的工作还有不足之处，办案质量和办案效率还有待进一步提高。

    2014年，我们将以十八届三中全会精神为指导，团结一致，努力工作，勇于创新，不断提高工作能力和工作水平，进一步强化大局意识、责任意识、创先争优意识，规范工作程序和标准，不断提升工作水平和质量，使各项工作迈上新的台阶。